日本欲向WTO起訴韓國違規補貼船企

因國內造船業陷入困境，日本政府已開始考慮以（yǐ）韓國對（duì）本國造船（chuán）企業的補（bǔ）貼涉嫌違規為由，向世界貿易組織（WTO）提（tí）起訴訟，目前正就啟動相關程序展開調整（zhěng）。

日方認為，在全球造船業處於供給過剩狀態的情況下，韓國投入（rù）的大量（liàng）政府資金導致全球（qiú）性的低價競爭，可能違反確保公平競爭的WTO規則。“韓國對造船業的公（gōng）共支援扭曲了公平競爭”。今年5月，日本政府要求韓（hán）國（guó）政府（fǔ）糾正這一做法，同時把訴諸WTO也納入了視野。不過此後韓國方麵沒有改善跡象，這令日本政府人士和造船業焦急萬分。

據悉，韓國自2015年以來，通過政府係金融機（jī）構（gòu）向經（jīng）營陷入困局的造船巨頭大宇（yǔ）造船海洋公司提供了共計1.2萬億日元(約合人民（mín）幣715億元)的金融（róng）援（yuán）助。大宇財務狀況（kuàng）急劇改善，開始無視（shì）利潤地以低價（jià）銷售船舶，以打破常規的低價持續獲得訂單。因此，包括日本在（zài）內的（de）各國造船公司遭受船舶訂單價格下滑等負麵影響。

日本政府今年1月以（yǐ）書麵形式指出韓方舉措違反WTO協定，要求其加以糾正。韓方對此回複稱，“這是基於金融機構自（zì）主判斷實施的援助”。

在（zài）各國的反對日益高漲的情況下，韓國進一步加強對造船行業的支援，日本業界相關人士憤怒地表示：“他們完全是一副與己無關的態度。”

對於本國造船業良好的接單狀況，韓國媒（méi）體強勢報道稱“韓國造船業正準備（bèi）重返世界最強”。不過，向合理化努力並不充分的（de）虧損企業注入公共資金的做法在韓國國內也受（shòu）到了批評。

日本在戰後約半個世紀一直佔據（jù）全球造船市場（chǎng）的首位，然而進入2000年（nián）代後隨著中韓兩國造船業迅速崛起，日本失去頭名寶座。為了（le）生存下去，日本造船業的行業重組整合十（shí）分活躍。

具有象（xiàng）征性的是三（sān）菱重工事實上退出大型客輪業務，並（bìng）將商（shāng）船業務成立了子公司。三菱重工已轉向增（zēng）加渡輪、石油儲備基（jī）地（dì）等非造船部門接單的方（fāng）針。在部分船型方麵，還與（yǔ）今治造船（愛媛縣（xiàn））、名村（cūn）造船（chuán）所（大阪市）、大島造船所（長崎縣）這3家專（zhuān）業造船企業攜手。

川崎重工也加速推進結構性改革，收縮商船（chuán）業務，將生產主力從國內轉（zhuǎn）移（yí）至中國。由三井造船改為控股公（gōng）司的三井E&S控股旗下的三井E&S造船（東京）也與中型企業常石造船（chuán）（廣島縣）展開業（yè）務合作。三井負責設計和研發，常石則在中國等地進行建（jiàn）造。

業界不（bú）少觀點認為，進（jìn）入2018年後供過於求問題消除，市場也將邁向正常，日本此舉是（shì）為卷土重來準備背水一戰。

關於韓國的造（zào）船補（bǔ）貼，2000年代（dài）前半期，歐盟（EU）就曾以此舉導致全球船舶市場惡化為由（yóu）向WTO起訴，但韓方（fāng）實際上勝訴。

作為向WTO起訴的程序，日（rì）方目前在就要求與韓國進行雙邊磋（cuō）商展開最終協（xié）調。磋商預計將遭遇困境，如果（guǒ）無法解決，將提請WTO設立相當於法院一審（shěn）的爭（zhēng）端解（jiě）決（jué）專家組。

關於WTO爭端解決程序，從專家組到相當於二審的上訴機構做出判斷被指平均需要近2年（nián）的時間。因此，即便（biàn）日方起訴，相關手續也很可能以年為單位耗時漫（màn）長（zhǎng）。日本造船業今後或許也被迫打消耗戰。

另外，此次考（kǎo）慮啟動起訴（sù）程序的做法很有可能引發韓方的不滿，兩國貿易摩擦或將（jiāng）愈演愈烈。