華為：美國（guó）禁令違憲無事實（shí）爭議 希望加（jiā）快審理進度

5月29日下午消息（蔣均牧）代理案件的華為首席律師、眾（zhòng）達律師事務所合夥人格倫·納格（Glen Nager）發表聲明表示，《2019財年國防授權法案》（2019 NDAA）第889條違反了（le）美國憲法裏（lǐ）的剝（bāo）奪公權法案條款、正當程序條款和授（shòu）權（quán）條款，因此對其合（hé）憲性發起的挑戰純（chún）屬法律問題，沒有事實爭議，有必要提交簡易（yì）判決動議（yì），加快（kuài）進度。

今日華為（wéi）在其深（shēn）圳總部（bù）舉行發布會，宣（xuān）布提交簡易判決動議，作為其挑戰（zhàn）第889條合憲性行動的一部分。此外，華為還呼籲美（měi）國政府停止（zhǐ）動用國（guó）家機器來打壓華為，因為（wéi）這無益（yì）於網絡（luò）安全（quán）。

今年3月份，華為針對2019 NDAA第889條部分內容的合憲性在（zài）美國德克薩斯東區聯邦地區法院提起訴訟，請求法院判定（dìng）這一針對華為的銷售限製（zhì）條款違憲，並判令永久禁止該限製條款的實施。

“我們與政府一致認為，該（gāi）案件提（tí）出的問題純屬法律問（wèn）題，可通過交叉動議予以解決（jué）。因此，我們基於以下原因提交簡易判決（jué）動議：根據完（wán）善的最高（gāo）法院相關程（chéng）序和上訴（sù）案件（jiàn）法，表麵上看，2019 NDAA第889條違反了剝奪（duó）公權法案條款、正當程序條款以及授權條款裏（lǐ）的三權分立原則。”納格說。

他分析說（shuō），在動議中也提到，美國憲法通常限製國會（huì）立法權，並要求執行這（zhè）些法律的權力隻（zhī）能授予（yǔ）給行政機構和法庭。憲法禁（jìn）止國會針對性地懲罰特（tè）定個體（tǐ）、禁（jìn）止國會針對性地剝奪特定個（gè）體（tǐ）的財產和自由、禁止國（guó）會行使行政和司法權力，但是第889條違反了上述所（suǒ）有憲法（fǎ）規則（zé）。

動議（yì）還指出，第（dì）889條違反憲法，是有針（zhēn）對性以懲罰為目的的立（lì）法，“該條款直指華為”。該法案的支持者在立法辯（biàn）論中亦承認，第889條意圖將華為趕出美國市場（chǎng），即將（jiāng）華（huá）為“驅逐”出境，這是典型的懲罰方式。同時，與法庭所維護的法律相反的是，第889條並不是為了達成合法的非懲罰（fá）性目的，如保護國防安全（quán）和政府網絡安全。相反，通過限製聯邦機構、與政府簽署合同的（de）實體、接受聯邦政府資助和貸款的實體等與國防職（zhí）能和政府信息網絡（luò）並無關聯的實體（tǐ）購買（mǎi）華為的設備，第889條進一步施加限製，但是這些並（bìng）無益於達成其宣稱的目（mù）的。此外，第889條並未限製上述設備在國防部門和（hé）國家政府信息網絡中使用，也未有效應對通信設備全球（qiú）供應鏈中出現的其他明顯風險（xiǎn），這說明（míng）該條款涵蓋的範圍不足，其宣（xuān）稱出於非懲罰性目（mù）的並沒有法律依據：“事實上，立法記錄表明，第889條施加限製的目的就是為了應對華為此前所（suǒ）謂的不當行為以及華為（wéi）與（yǔ）中（zhōng）國政府之間的所謂關聯。這是典型的懲罰措施和剝奪公權法案。”

動議還指出，出於同樣的原因，第889條還違反了正當程序條款和三權分立原則。納格再次強調，第889條是有（yǒu）針對性的立法，唯獨針對（duì）華為。此外，第889條並沒有依據憲法給予華為進行正當程序的機會，直接剝奪了華為保護其財（cái）產和自由的權益。根據第889條，國（guó）會承擔了行政機構和法庭（tíng）收集事實和執行法律的權利（lì），這違反了憲法的三權分立原則：“換句話說，第889條是典型的‘用立法代替審判’，這是（shì）美國憲法所明確禁止的。”